人力资源管理开发的基本手段包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段和目标手段等。

1、法律手段

法律由国家依法定程序制定、颁布和实施。我国已制定和颁布了《国际公务员暂行条例》《企业法》《义务教育法》《高等教育法》《教师法》以及有感劳动力流动、劳动关系调整、社会保险、劳动保护、劳动争议、劳动监察等方面的法律法规，以调整人力资源开发主体和劳动者之间的权利和义务关系，规范人力资源市场行为等。企失业单位和其他社会组织等人力资源开发主体出遵守和执行国家有关法律法规外，还要根据全县和需要制定法律和各种规章制度来规范员工的劳动行为，保证组织的正常运转和组织木目标的实现。

2、行政手段

行政手段的运用主体一般是政府。但从广义上讲，企失业单位和其他社会组织依靠组织和领导者的权威，运用强制性的命令和措施，通过组织自上而下的行政层次的贯彻执行，直接对下属人员施加管理的手段，通常也称为行政手段。

3、经济手段

经济手段是通过把个人行为记过与经济利益联系起来以调节员工行为的一种管理手段。如利用良好的工资福利待遇吸引人才，采用奖金的办法激励员工完成或超额完成任务，以罚款惩罚违规发组织纪律或不能按时按质完成任务的员工等。