据调查,近几年我国政府IT(软硬件)投资的增长率每年均达15%以上,市场规模达到数百亿元,其中用于软件及信息服务的投资所占比例为18%以上。目前,我国党政机关行业信息化建设的重点方向主要是电子政务业务系统(行政审批)、办公自动化(OA)、内外网建设、数据库建设和信息安全。其中,把OA办公系统建设作为近几年信息化建设重点方向的全国党政机关的比例可达到40%以上。
事实上,不仅在我国,即便在其他各国积极倡导的“信息高速公路”的应用领域中,电子政务也通常被列为第一位。对于政府部门来说,OA办公系统能够一改以往那种复杂、低效的手工办公方式,使单位内部员工可以更方便快捷的共享信息、协同高速的完成工作。通过办公自动化,不仅极大的提高了公众同政府部门的办事效率,而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。
如今,我国的政府部门对电子政务的重视程度日益加大,对OA办公系统的投入不遗余力。但需要注意的是,电子政务对OA办公系统的总体要求也很高,非常重视OA办公系统自身的易用性、实用性、严密性、健壮性和开放性,在具体功能上,对公文处理能力、OA办公系统的安全性、自定义、扩展性功能、开放兼容等要求较高。令人欣喜的是,当前我国电子政务的发展尽管仍存在一定的不足,但较以往有了非常大的进步,不少政府部门的OA办公系统应用十分成功,以安徽省公安厅为例。
一直以来都非常注重信息管理系统建设的安徽省公安厅是安徽省政府主管全省公安工作的职能部门,是安徽省公安机关最高的领导机构,厅机关下设30多个处室,民警800多人。为了更好地为民众服务,安徽省公安厅迫切地希望能充分利用计算机网络技术,全面、系统地建设一套适合机关现实管理需要,能够确保公文高效运转,有效整合各种管理信息,提高内部管理效率和减轻工作人员工作负担的OA办公系统。
从具体应用来看,安徽省公安厅的信息化建设成功做到了以下几点:
一、规范系统管理和加强系统安全:根据各处室不同的职能与岗位,设置权限,凭借系统强大的扩展性与公安部统一的民警身份认证系统PKI对系统用户进行身份认证,从而确保系统的安全性。
二、加强流程管理:系统提供了图形化的流程设计器,使各处室部门管理员能够自定义自己的收发文审批流程。
三、实现电子化管理:所有不涉密的文件全部通过协同办公平台进行流转,厅领导从自我做起,不办理纸质文件。使安徽省公安厅机关公文办理实现了无纸化办公。
四、整合档案管理系统:与原有档案系统无缝衔接,所有公文办理完毕后都自动归档到档案科的档案管理系统中。同时提供了特殊的管理权限,可以对误操作的公文进行相应修改,确保公文能顺利流转。
近些年,我国电子政务取得了突飞猛进的发展,各地电子政务建设正如火如荼进行,电子政务也从以基础建设、系统建设为主,进入到以应用为主的阶段。而引进一个应用成功率达到100%的OA办公系统,同时能针对党政部门的需求特点设计而成,可以有效解决内部沟通、内外网门户、公文管理、多套系统的公文数据库交换以及综合办公等关键应用,是政务管理的理想协同办公平台,对政府部门的信息化建设来说,是非常有保障的。 【正-文-结-束】
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