办公自动化技术是一种快速发展的技术,是技术服务方;在安全的前提下,民爆行业以较低的成本制造较高质量的民爆产品为目的。民爆行业应该利用办公自动化技术在某些方面比人更有优势的特点,通过优化人力资源、技术资源、物质资源配置,达到提高安全生产水平、提高产品质量、提高市场反应能力、降低生产和物流过程成本等方面的目的。
经过广泛研究和深入讨论,我们梳理出了民爆行业办公自动化的思路。按照行业管理、企业管理和行业转型升级三个不同的层面,根据不同实施主体分类施策,力争逐步形成政府与企业、上级与下级整体目标一致,具体工作内容有所不同的两化融合工作体系。
一、以企业为主体,政府积极引导,通过两化融合提升民爆产品生产过程的本质安全水平。通过“两化融合”提高民爆产品的智能制造水平,来达到提升企业本质安全水平的目的。主要途径有两个:从积极预防事故发生的角度出发,通过办公自动化技术的感知能力,及时发现民爆产品生产过程中热能、机械能等基本条件的非正常变化,传导到智能控制系统,通过智能控制系统及时采取措施,如减少或停止供料甚至停机等,反馈到生产线,减少事故概率。从减少事故发生后减少人员伤亡的角度出发,一是在危险的岗位、劳动密集的岗位,利用智能机器人代替人工作业,例如装药、包装环节,即便发生事故,也能降低伤亡人数;二是通过信息技术监测生产线在线药量、采取防殉爆措施,降低事故发生的爆炸级别。当然,一条生产线也可以从两个角度同时切入。
二、以政府为主体,中介机构和企业参与,通过电子政务信息网建设打通政府上下级、政府与企业间的办公自动化交换渠道。工信部在民爆管理方面,有三个方面职能:一是行业管理职能,二是安全监管职能,三是配合做好反恐工作。三项职能虽然意义不同,但又互相联系。这三项职能,都有一个共同的需求,就是建立一个电子政务信息系统。从行业管理职能看,行业经济运行需要基础数据,通过基础数据的分析整理,及时将行业运行情况反馈给企业,达到为企业服务的目的;从安全监管职能看,需要通报国内外安全生产情况,了解各企业当前安全生产信息,并且通过抽查视频等辅助手段监督企业的安全生产行为;从配合反恐职能看,党中央、国务院对反恐工作极其重视,提出了危险品实行源头控制、流向管理等明确要求,民爆行业要维护社会公共安全,就需要利用信息技术,对民爆产品的生产销售、储运和爆破使用过程逐步实现全过程管控。安全生产司最近经过多次研究,在征求地方和企业意见基础上,对已经建立的民爆行业信息平台按照上述三个方面功能再进行完善,按照界面友好、操作简便、功能实用、企业负担较轻的原则,再进行梳理完善,力争使其成为行业管理工作的好帮手。
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