电子政务是新时期政府转型的重要标志之一，与之相伴的政务公开、阳光政务、对话群众等新政府形象。目前政府信息化主要是通过两类软件工具实现：单机软件和以系统集成方式实现的政府信息系统，前者在单人单机应用时高效，但各种应用之间彼此独立，后者由于基础构架的先天不足，无法适应政府机构业务的扩展与升级。两种工具都是使用者相互之间都是独立封闭、异构分散的，无法进行信息共享和办公的业务处理，严重影响电子政务的正常发展。
在此背景下，解决条块分割和打通信息孤岛，实现信息交流和数据共享有机结合的政务OA协同办公系统应运而生。政务OA建立了一个统一、开放、安全的办公应用平台。
政务OA需求特点
1、需求急迫，要求上线快
当政务OA被提上选型议题时，多数政府机构已经面临机构臃肿、需求不清、工作边界模糊等问题。此时，快速而准确地部署一套政务OA，有效解决当下混乱状态是多半组织的当务之急。
2、使用者水平参差不齐，寻求合理解决
政务OA的最终用户涉及机关、组织的各个部门、各位领导和每位员工，是一个全员信息化工程，因而使用者的IT水平必定是层次不齐的。要求政务OA能够提供有效方式，让组织全员短时间内掌握政务OA办公系统的操作，并显著改善当前疲态。
3、与原有软件系统的集成对接
政务OA往往不是机关、组织信息化建设的第一步，在此之前已经有多个系统在同时运作。政务OA既然背负着打通信息孤岛，实现信息交流和数据共享有机结合的使命，就必然应具备良好的扩展集成能力和成熟的对接接口。
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